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lols4赏金猎人符文转变政府职能，推进依法行政，是长期以来我们全面深化改革、提高政府管理质量和水平的主要任务。但在实际工作中，许多政府部门依然存在“轻作为”、“不作为”、“乱作为”的现象，这里面既有因政府职责长期以来界定不清、相互交叉而产生互相推诿、效率低下、程序模糊的体制改革问题；也有不少政府管理者不能适应现代市场经济发展的要求，对权力的本源认识不到位，民主决策意识淡薄，常常为树一时的政绩或者出于一己之利，化公权力为个人权力或者部门利益、地方利益，以言代法、以权压法、徇私枉法，甚至将公权力作为自己寻租甚或贪腐的温床；还有在行政执法环节中，一些行政执法部门不能公正文明执法，经常是“门难进，脸难看”、“九龙治水”、“大盖帽横飞”等等。最根本的问题，就是政府部门的法制观念不强，政府工作人员法治思维和法治能力偏弱，不能自觉将行政决策、行政执行、行政监督等各个环节纳入法治化轨道。

lols4赏金天赋因此，四中全会提出，面对新形势新任务新目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。要建设一个法治政府，形成高效的法治实施体系，各级政府必须在法治轨道上开展工作。

确保各级政府在法治轨道上开展工作，一个重要前提就是坚持党的领导这个中国特色社会主义最本质的特征，体现坚持依法执政首先是坚持依宪执政这个最根本的政治保证。只要偏离中国国情、党情、民情，摆脱党的领导来孤立地强调法治建设和依法行政，从过往多少年的历史经验来看，就不能真正实现人民当家作主，也不能有序推进国家治理的现代化和社会生活的法治化。